TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI

 PERFORMANS PROGRAMI ÇALIŞMALARI

            Stratejik Yönetim; Stratejik Planın hazırlanmasıyla başlayan Performans Programı, Performans Esaslı Bütçeleme ile devam eden İzleme ve Değerlendirme Sisteminin kamu kurumlarında yerleştirilme sürecinin bütününü ifade eder.

            Performans Programı, kamu idarelerinin program dönemine ilişkin; performans hedeflerini, yürütecekleri faaliyet ve projeleri, kaynak ihtiyaçlarını, performans göstergelerini içeren programı tanımlar.

            Performans Esaslı Bütçeleme, Kamu kaynaklarının amaç ve hedefler doğrultusunda, kaynak tahsisini ve kullanılmasını sağlayan, performans ölçüm ve değerlendirmesi yaparak, hedeflere ulaşılıp ulaşılamadığını tespit eden, sonuçları raporlayan bir bütçeleme sistemidir.

PERFORMANS ESASLI BÜTÇELEME SÜRECİ

Kamu İdareleri tarafından hazırlanan Stratejik Planlarda yer alan misyon, vizyon, stratejik amaç ve hedeflerle uyumlu kaynak tahsisi oluşturulmasını öngören Performans Programları, uygulama sonuçlarını performans göstergeleriyle izleyen çıktı-sonuç odaklı bir sistemdir.

            Hukuki dayanağı; 5018 Sayılı Kanun, 5436 Sayılı Kanun, Kamu İdarelerinde Performans Programı Yönetmeliği ve Performans Programı Hazırlama Rehberidir.

            Performans Programı ve Performans Esaslı Bütçeleme, bütçe dokümanlarında mali bilgilerin yanında, performans bilgilerinin de yer almasını sağlayarak, çıktı ve sonuç odaklı bir bütçeleme anlayışını ön plana çıkarmakta, yeni kamu mali yönetim sisteminin dayandığı

◦                     Mali saydamlık,

◦                     Hesap verebilirlik,

ilkelerine işlerlik kazandırmaktadır.

Performans Esaslı Bütçeleme Sürecinde, Bakanlığımızın yaptığı çalışmalar aşağıdaki şekildedir;

• Performans Programı Ekibi,  Bakanlık birimlerini temsil edecek şekilde Müsteşarlık Olur’uyla teşkil edilmiştir. Ayrıca Stratejik Yönetim Dairesi Başkanlığı bünyesinde performans programı koordinasyon birimi kurulmuştur. Söz konusu birim, Bakanlığın tüm birimlerinde oluşturulmuş olan çalışma grupları arasında koordinasyon ve yönlendirmede bulunmaktadır.
• Bu aşamada Performans Programı Yönergesi çıkarılmış ve İç Genelge ile sürecin başladığı bütün birimlere duyurulmuştur.
• Performans Programı tanıtımı amacıyla,  Performans Programı ekibi ile Bakanlık üst düzey yöneticilerine yönelik toplantılar yapılmıştır.
• Performans Programı kapsamında çalışma gruplarına yönelik eğitimler verilmiştir.
• Koordinasyon birimi tarafından ilgili birimlerdeki çalışma gruplarıyla birebir çalışmalar yapılarak, Performans Hedefleri, Performans Göstergeleri, Faaliyetleri ve Faaliyetlerin maliyetlendirilmesiyle her adım için gerekli görülen açıklamalar oluşturulmuştur.
• Koordinasyon birimince, 2010 Yılı Bütçesi ile 2010 Yılı Performans Programı Arasında uyum sağlamak amacıyla Bütçe Dairesi tarafında yürütülen Bakanlığın ilgili birimlerinin bütçelerinin hazırlanmasına yönelik yapılan toplantılara katılım sağlanmıştır.
•  Bakanlık birimleriyle beraber gerekli hazırlıklar yapılarak hâlihazırda taslak durumunda olan Performans Programında; 36 Performans Hedefi belirlenmiş, belirlenen Performans Hedeflerine yönelik 204 adet gösterge tespit edilmiştir. Bu hedeflere ulaşmak için yapılması planlanan 52 adet faaliyet tanımlamaları yapılmış, faaliyet-kaynak ilişkileri Orta Vadeli Mali Plana dayanılarak belirtilmiştir.
• Söz konusu Performans Hedefleri, Performans Göstergeleri ve Faaliyetleri Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanmış olan “e-bütçe - Bütçe Yönetim Enformasyon Sistemi”ne veri girişleri yapılmıştır. 
• Bu çalışmalar sonucunda hazırlanan program 2010 Yılı Bütçesi ile birlikte Maliye Bakanlığına sunulacaktır.

Taslak Performans Programı çerçevesinde belirlenen performans hedefleri aşağıda sıralanmıştır;

1. Alternatif tarım tekniklerini yaygınlaştırmak.
2. Arz açığı olan ürünlerin üretimini yönlendirmek ve artırmak.
3. Bakanlık faaliyetlerinde Bilgi ve İletişim Teknolojileri kullanımını artırmak.
4. Bakanlık personel politikalarını insan kaynakları yönetim anlayışı ile bütünleştirmek ve etkinleştirmek.
5. Bakanlık teknik ve fiziki alt yapı hizmetlerini geliştirmek ve kaynakların etkin, ekonomik ve verimli kullanımını sağlamak.
6. Bitki hastalık ve zararlıları ile mücadele hizmetlerini geliştirmek.
7. Biyotik ve abiyotik stres koşullarına toleranslı çeşit, yöntem ve teknoloji geliştirmeye yönelik çalışmalar yapmak.
8. Bölgesel ve Kırsal Kalkınma Projeleri kapsamında gerekli altyapı çalışmalarını gerçekleştirmek.
9. Çevreye duyarlı sulama sistemlerini geliştirmek ve yaygınlaştırmak.
10. Doğal afetler nedeniyle meydana gelen üretici zararlarını karşılamak.
11. Genetik kaynakları kayıt altına almak,  korumak, karakterizasyonunu yapmak ve sürdürülebilir kullanımı sağlamak.
12. Gıda güvenilirliği bilincini artırmak ve otokontrol uygulamalarını etkinleştirmek.
13. Gıda ve yem analiz, araştırma,  kontrol ve denetim hizmetlerinin etkinliğini artırmak.
14. Gıda ve yem güvenilirliği alanında AB ve diğer uluslar arası yükümlülüklere uyumu sağlamak ve uluslararası ilişkilerde etkinliği artırmak.
15.  Hasat ve hasat sonrası ürün ve kalite kayıplarını azaltacak tedbirler almak.
16. Havza bazlı üretime geçiş sürecinde alt yapı geliştirme çalışmalarını yapmak.
17.   Hayvan hastalık ve zararlıları ile mücadele hizmetlerini geliştirmek.
18.   Her türlü yerel üretimin sürdürülebilirliğini sağlamak ve pazarlama imkanlarının artırılmasına yönelik çalışmalar yapmak.
19.   İşletmeleri kayıt altına almak.
20.   Katma değeri yüksek ve sanayinin ihtiyacı olan ürünlerin üretimini yönlendirmek ve artırmak.
21.   Mera ıslah çalışmalarını geliştirmek, yaygınlaştırmak ve otlatma yönetimine geçişi sağlamak.
22.   Sürdürülebilir balıkçılık/su ürünleri yönetim sisteminin hayata geçirilmesine yönelik çalışmalar yapmak.
23. Tahmin ve erken uyarı sistemlerinin uygulanmasını yaygınlaştırmak
24. Tarım arazilerini korumak ve geliştirmek.
25. Tarım sigortalarının kapsamını genişletmek ve ülke geneline yaygınlaştırmak.
26. Tarımsal araştırma ve geliştirme hizmetlerinde; özel sektör, diğer kamu araştırma kurumları, üniversiteler ve STK'larla işbirliğini geliştirmek ve AR-GE çıktılarının uygulanabilirliğini sağlamak.
27. Tarımsal çevre yönetimi uygulamalarını geliştirmek ve yaygınlaştırmak.
28. Tarımsal destekleme politikalarını analiz etmek ve etkinliğini artırmak.
29. Tarımsal sanayi ve üretimde yeni teknik ve teknolojileri araştırmak, geliştirmek ve yaygınlaştırmak.
30. Tarımsal ürün ticaretinin geliştirilmesine katkıda bulunmak.
31. Tarımsal ürünlerin pazarlanmasında üretici örgütlerinin etkinliğini artırmak.
32. Tarımsal veriler ve piyasa hareketlerinin zamanında ve uygun yöntemlerle izlenmesini sağlamak.
33. Ticarete konu olan tarımsal ürünlerde kontrol ve karantina hizmetlerinin etkinliğini artırmak.
34. Üretimden tüketime kadar olan süreçte, tüm paydaşların bilinç düzeyini artırmak, üreticilerin bilgi ve becerilerini geliştirmek.
35. Verim ve kaliteyi artırmaya yönelik çeşit, tür, yöntem ve teknolojiler geliştirmek ve yaygınlaştırmak.
36. Yüksek verimli damızlıkları geliştirmek ve yaygınlaştırmaktır.

   "Tarım ve Köyişleri Bakanlığı  2010 Dönemi Perforfarmans Programı Çalışmaları" sunumu için tıklayınız.