Stratejik Plan Genelgesi

T.C.

TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI

Strateji Geliştirme Başkanlığı

Sayı   : B.12.0.SGB.0.02–800/3371

Konu : Stratejik Planlama                                                                              31/08/2007

             (Genelge-1)

……………………………………………………

Kamu yönetimi reformunun temel amaçlarından birisi kamu idarelerinde yeni bir yönetim anlayışının oluşturulmasıdır.

 
Kalkınma planları ve programlarda yer alan politika ve hedefler doğrultusunda kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde elde edilmesi ve kullanılmasını, hesap verilebilirliği ve mali saydamlığı sağlamak üzere, kamu mali yönetiminin yapısını ve işleyişini, kamu bütçelerinin hazırlanmasını, uygulanmasını, tüm mali işlemlerin muhasebeleştirilmesini, raporlanmasını ve mali kontrolü düzenlemek amacıyla hazırlanan 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu 24.12.2003 tarih ve 25326 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak 01.01.2006 tarihi itibariyle yürürlüğe girmiştir. Söz konusu Kanunun 9 uncu maddesi gereğince performans esaslı bütçeleme ile bağlantılı olarak Bakanlığımızca Stratejik Plan hazırlanması gerekmektedir.

 
Kamu idarelerinin ana fonksiyonlarını, bu fonksiyonların yerine getirilmesi sonucunda gerçekleştirilecek amaç ve hedeflerini belirleyen, kaynakların bu amaç ve hedefler doğrultusunda tahsisini ve kullanılmasını sağlayan, performans ölçümü yaparak ulaşılmak istenen hedeflere ulaşılıp ulaşılamadığını değerlendiren ve sonuçları raporlayan performans esaslı bütçeleme sisteminin temel unsurları; stratejik plan, performans programı ve idare faaliyet raporudur.

 
5018 sayılı Kanun, kamu idarelerinin bütçelerini stratejik planlarında yer alan misyon, vizyon, stratejik amaç ve hedeflerle uyumlu ve performans esasına dayalı olarak hazırlamalarını gerekli kılmaktadır.

 
Kamu idarelerinin orta ve uzun vadeli amaçlarını, temel ilke ve politikalarını, hedef ve önceliklerini, performans ölçütlerini, bunlara ulaşmak için izlenecek yöntemler ile kaynak dağılımlarını içerecek olan Stratejik Plan; kalkınma planı, orta vadeli program ve faaliyet alanı ile ilgili diğer ulusal, bölgesel ve sektörel plan ve programlara uygun olarak hazırlanacaktır.

 
26.05.2006 tarih ve 26179 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren “Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik” ile Stratejik Plan hazırlaması gereken İdareler ve planın sürecine ilişkin takvim belirlenmiştir.

 
Söz konusu Yönetmelik hükümlerine göre;

Stratejik Planların; 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa, Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğe, Stratejik Planlama Kılavuzuna ve Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığınca (DPT) yayımlanan stratejik planlamaya ilişkin diğer rehberlere uygun olarak hazırlanması gerekir.

 
Anılan mevzuata göre Bakanlığımızın 2010–2014 dönemini kapsayacak ilk Stratejik Planının 31 Ocak 2009 tarihinde DPT Müsteşarlığına gönderilmesi gerekmektedir.

 
Söz konusu Yönetmelik ilkeleri ve kurallarına uygun olarak Stratejik Planlama Ekibi ve 2010-2014 Dönemi Stratejik Planlama Ekibinin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönerge, Bakanlık Makamının 22.08.2007 tarih B.12.0.SGB.0.02-800/465 sayılı Oluru ile oluşturulmuştur.

 
İlgili mevzuat hükümleri gereği Stratejik Planlama süreci başlatılmıştır. Stratejik Planlama sürecinde Stratejik Planlama Ekibi ve Strateji Geliştirme Başkanlığı’nın gerçekleştireceği çalışmalar tüm birimlerin katılım ve katkılarıyla yürütülecektir. Stratejik Planlama Ekibinde yer alan birim temsilcileri, çalışmaların gerektirdiği birim içi koordinasyonu ve birimin planlama çalışmalarına katılım ve katkılarını sağlamakla görevlidir ve birim amirleri planın hazırlanmasından birinci derecede sorumludurlar.

 
Bu itibarla, Bakanlığımıza ait 2010–2014 dönemi Stratejik Planının hazırlanmasına ilişkin olarak Ek-1’de belirtilen bünyesinde Çalışma Grubu kurulacak birimlerimizin, Ek-2’de yer alan Yönergenin Çalışma Grubunun oluşumu ve görevleri ile ilgili 8. madde 2. bendine göre, sorumluluk ve görev alanıyla ilgili yeterli sayıda personelden oluşan çalışma grup veya gruplarını oluşturarak en geç iki hafta içinde Strateji Geliştirme Başkanlığı’na bildirilmesini, Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından yürütülen çalışmalara katılım sağlanmasını ve gereken desteğin verilmesini önemle rica ederim.

Vedat MİRMAHMUTOĞULLARI

                                                                                                                                       Müsteşar

Ekler:

Ek-1) Makam Oluru

Ek-2) Stratejik Plan Ekibi (3 sayfa)

Ek-3) Yönerge (2 sayfa)

 
Dağıtım:

Bakanlık Merkez Birimleri